Adopté le 19 décembre dernier, le budget 2003 consacre une part très importante à la politique d’investissement.

1.LE BUDGET D’INVESTISSEMENT
Avec 31 % du budget, soit 14,4 M€, la section d’investissement est en effet cette année particulièrement importante. En augmentation de près de 10 % par rapport à 2002, elle est le reflet d’une politique d’investissement très soutenue, engagée depuis 2 ans.
De nombreux équipements publics sont en effet en construction et leur financement est réparti sur plusieurs exercices :
• La crèche d’Épremesnil, dont le coût total est de 3 M € • L’aménagement du pôle scolaire des Chardrottes (école maternelle, restaurant scolaire, salle omnisports, desserte piétonne) pour un montant total de près de 6,5 M€ • La rénovation de l’école Jules Ferry pour 0,588 M€• La médiathèque 3,9 M€ • La nouvelle cuisine centrale pour un montant total de 2,7 M€• L’aménagement du hameau Fournaise pour 0,670 M €.
Ces futurs équipements qui répondent aux besoins de la population,constituent un effort budgétaire tout à fait conséquent. Les prochaines années verront une baisse du budget d’investissement, les principaux équipements ayant été réalisés. Pour faire face à ces dépenses importantes, nous faisons naturellement appel à l’autofinancement et à l’emprunt.
• L’autofinancement, alimenté notamment par la fiscalité locale, fait peser le poids des dépenses sur le contribuable actuel. C’est la raison pour laquelle, afin de faire face à cette politique dynamique d’investissement, les taux des impôts locaux augmentent cette année de 2,9 %. Rappelons que cette hausse est quasiment identique à celle de l’inflation calculée en glissement annuel.
• L’emprunt permet par ailleurs de faire peser une partie de la charge de ces investissements sur les générations futures, qui seront,comme nous,les utilisateurs de ces équipements.La dette de la commune reste toujours très raisonnable.Son montant par habitant est de 900 €.Ce ratio est tout à fait comparable aux moyennes nationales pour les villes de 30 000 habitants.

2.LE BUDGET DE FONCTIONNEMENT
D’un montant de 37,7 M€,le budget de fonctionnement représente 69 % des dépenses totales du budget. Les dépenses de personnel (la ville emploie 450 personnes à temps plein et 111 à temps non complet), représentent quant à elles, près de la moitié de ce budget de fonctionnement. Le budget du personnel a enregistré cette année une hausse de 3,4 %, due en partie à l’incidence en année pleine des embauches supplémentaires liées au passage aux 35 heures. En dehors de ces recrutements obligatoires, aucune nouvelle embauche n’a été budgétée pour 2003.
Les autres dépenses réelles de fonctionnement sont relativement stables par rapport au budget 2002.Il faut toutefois souligner trois augmentations dans le secteur scolaire: l’une pour la restauration scolaire du fait de l’attribution à un prestataire privé de la confection des repas (cantine, personnel…) durant les travaux de construction de la nouvelle cuisine centrale ; l’autre liée à la mise en place d’un transport scolaire supplémentaire dans le quartier de la « tête de girafe », pour mieux répondre à l’augmentation du nombre d’enfants scolarisés ; la dernière due à l’augmentation des subventions aux écoles privées pour se mettre en conformité avec la loi.
Ce budget 2003, dans son esprit comme dans sa mise en œuvre, consacre la priorité politique du mandat : la politique de la famille et de la petite enfance. Crèches, écoles, cantines, médiathèque, transports scolaires sont autant d’investissements indispensables à l’avenir de nos enfants.

Ghislain Fournier
Maire-Adjoint chargé des Finances
Conseiller général